3月17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布?！毒V要》主要闡明地方戰(zhàn)略意圖，明確經濟社會發(fā)展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全.國各族人民的共同愿景。在能源領域，《綱要》指出，要深入推進能源革命，著力推動能源生產利用方式變革，優(yōu)化能源供給結構，提.高.能源利.用效率，建設清潔低碳、正確的現代能源體系，維護地方能源安.全。

 一，推動能源結構優(yōu)化升級。統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域的水電站建設為，科學開發(fā)西南水電資源。繼續(xù)推進風電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為，安.全建設自主核電示范工程和項目。加快發(fā)展生物質能、地熱能，積極開發(fā)沿海潮汐能資源。完善風能、太陽能、生物質能發(fā)電扶持政策。優(yōu)化建設地方綜合能源基地，大力推進煤炭清潔利用。限制東.部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)，推進大型煤炭基地綠色化開采和改造，鼓勵采用新技術發(fā)展煤電。加強陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權，積極開發(fā)天.然.氣、煤層氣、頁巖油(氣)。推進煉油產業(yè)轉型升級，開展成品油質量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。

 二，構建現代能源儲運網絡。統(tǒng)籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強能源儲備和調峰設施建設，加快構建多能互補、外通內暢、安.全可靠的現代能源儲運網絡。加強跨區(qū)域骨干能源輸送網絡建設，建成蒙西-華中北煤南運戰(zhàn)略通道，優(yōu)化建設電網主網架和跨區(qū)域輸電通道。加快建設陸路油氣戰(zhàn)略通道。推進油氣儲備設施建設，提高油氣儲備和調峰能力。

 三，積極構建智慧能源系統(tǒng)。加快推進能源全領域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應能力。適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側管理，加快智能電網建設，提高電網與發(fā)電側、需求側交互響應能力。推進能源與信息等領域新技術深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設施網絡建設，建設“源-網-荷-儲”協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯網。

 《綱要》明確了我國能源發(fā)展八大工程：

 一是智能電力系統(tǒng)。加快建設抽水蓄能電站、水電站、天.然.氣調峰電站等優(yōu)良調峰電源，推動儲能電站，能效電廠示范工程建設，加強多種電源和儲能設施集成互補，提高電力系統(tǒng)的調節(jié)能力及運行效率。

 二是煤炭清潔利用。實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃，對燃煤機組實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖，發(fā)展熱電冷多聯供，提高煤炭用于發(fā)電消費比重。

 三是可再.生能源。以西南水電開發(fā)為，開工建設常規(guī)水電6000萬千瓦，統(tǒng)籌受端市場和輸電通道，有序優(yōu)化建設“三北”、沿海風電和光伏項目。加快發(fā)展中東.部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電。實施光熱發(fā)電示范工程。建設寧夏地方新能源綜合示范區(qū)，積極推進青海、張家口等可再.生能源示范區(qū)建設。

 四是核電。建成三門、海陽AP1000項目。建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開工建設山東榮成CAP1400示范工程。開工建設一批沿海新的核電項目，加快建設田灣核電三期工程。積極開展內陸核電項目前期工作。加快論證并推動大型商用后處理廠建設。核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上。

  五是非常規(guī)油氣。建設沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產業(yè)化基地。加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、云南昭通、山西延安、貴州遵義—銅仁等頁巖氣勘查開發(fā)。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖氣綜合開發(fā)利用。推進天.然.氣水合物資資源勘查與商業(yè)化試采。

  六是能源輸送通道。建設水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防.治行動12條輸電通道基礎上，新建西南、西北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網建設。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天.然.氣骨干管網。

 七是能源儲備設施。建成地方石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作，加強成品油儲備庫建設，建設天.然.氣儲氣庫，提高儲氣規(guī)模和調峰應急能力。在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設中轉儲運設施，完善煤炭應急儲備體系，擴大天.然氣鈾儲備規(guī)模。

 八是能源關鍵技術裝備。加快推進煤炭無人開采、深井災害防.治、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海層常規(guī)油氣開發(fā)、低階煤中低溫熱解分質轉化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風電、光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、地熱能利用、智能電網等技術研發(fā)應用。提升第三代核電、百萬千瓦級水電機組、鍋爐和電機等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導體材料等關鍵元器件和材料的制造及應用技術。